堅(jiān)持綠色發(fā)展 助推提質(zhì)增效：長春市全國綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市創(chuàng)建記

　　采摘

　　農(nóng)安縣春江堰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一景

　　綠色種植

　　吉地嘉禾園區(qū)航拍

　　坐標(biāo)長春，細(xì)數(shù)農(nóng)業(yè)之變:2017、2018兩年間，新增綠色有機(jī)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積195.95萬畝，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品139個，綠色有機(jī)示范園區(qū)40個，輻射帶動面積36.6萬畝……

　　綠色變革 龐然開筆

　　時間回溯到2016年8月，一場農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大行動，在長春孕育成熟。長春市委、市政府審時度勢，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，作出創(chuàng)建國家首個綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市的決策部署，一場農(nóng)業(yè)的綠色變革，龐然開筆……

　　沒有經(jīng)驗(yàn)借鑒!沒有模式遵循!怎么辦?怎么干?

　　只能在摸索中推進(jìn)，在推進(jìn)中完善!

　　長春市委、市政府高位統(tǒng)籌，由市委書記、市長擔(dān)任創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，統(tǒng)籌綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市創(chuàng)建工作，建立部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，定期研究解決創(chuàng)建中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，制定出臺《長春市創(chuàng)建全國綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市規(guī)劃綱要(2017—2021年)》，明確了綠色有機(jī)環(huán)境監(jiān)測面積和綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值“雙倍增”的創(chuàng)建目標(biāo)。確立了原料基地化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、監(jiān)管全程化、生態(tài)優(yōu)良化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的“六化”創(chuàng)建路徑。

　　制定了創(chuàng)建工作機(jī)制、政策扶持機(jī)制、經(jīng)營管理機(jī)制、科技支持機(jī)制“四位一體”的保障舉措。強(qiáng)化政策支持，出臺了《長春市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品獎補(bǔ)實(shí)施辦法》，對獲得農(nóng)業(yè)部“三品”證書的生產(chǎn)組織、獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品的行業(yè)協(xié)會、創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的縣(市)區(qū)政府予以一次性獎補(bǔ)，近兩年投入近4000萬元資金支持創(chuàng)建工作，有效激發(fā)了生產(chǎn)經(jīng)營主體和縣(市)區(qū)政府的積極性，發(fā)揮了財(cái)政資金“四兩撥千金”的作用。

　　長春市堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重打通創(chuàng)建環(huán)節(jié)、疏通創(chuàng)建堵點(diǎn)、激活創(chuàng)建全盤，取得了扎實(shí)的創(chuàng)建成效。

　　三大體系 迅速優(yōu)化

　　綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系逐漸健全。2017年、2018年兩年間，全市新增綠色有機(jī)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積195.95萬畝，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品139個，扶持建設(shè)榆樹藍(lán)河壩米業(yè)、農(nóng)安春江堰家庭農(nóng)場、雙陽國信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等綠色有機(jī)示范園區(qū)40個，涵蓋稻米、雜糧、鮮食玉米、園藝特產(chǎn)、果蔬、畜禽養(yǎng)殖等7個類別，核心區(qū)建成面積9.89萬畝，輻射帶動面積36.6萬畝。通過發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，有效帶動了設(shè)施園藝的大發(fā)展，2018年，全市新增棚膜面積5.9萬畝，園藝特產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值230億元，較好地解決了農(nóng)業(yè)總量不足的發(fā)展矛盾。

　　綠色有機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系初見成效。近兩年，長春市以國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，編制了《綠色食品標(biāo)準(zhǔn)匯編》《全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)證指導(dǎo)手冊》《綠色食品有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證指導(dǎo)手冊》等地方性生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。近兩年，組織農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)100多場，直接受眾4000多人，全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)施率已經(jīng)達(dá)到35%，讓農(nóng)民從傳統(tǒng)的種養(yǎng)方式中解脫出來，逐漸普及標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)操作規(guī)程。

　　綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系發(fā)揮實(shí)效。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系的核心是依靠多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營來發(fā)揮引領(lǐng)作用。長春市鼓勵和支持各類新型經(jīng)營主體發(fā)展綠色有機(jī)生產(chǎn)，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展綠色有機(jī)示范園區(qū)創(chuàng)建，松江佰順、吉地嘉禾、奢愛良蔬等一批知名綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，全市從事綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化企業(yè)達(dá)到159個。全市以綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為原料大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價值鏈提升，讓普通農(nóng)戶參與到綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和農(nóng)民的共建共享，實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接，大大改善了傳統(tǒng)的一家一戶分散經(jīng)營，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

　　完善流通 強(qiáng)化監(jiān)管

　　農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系逐步完善。為了促進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品流通銷售，長春市在北京、天津、貴陽、杭州等地建立長春優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營銷中心，與郵儲公司聯(lián)合建立了“郵樂農(nóng)品網(wǎng)”，在京東網(wǎng)站開創(chuàng)了“長春農(nóng)特產(chǎn)品館”，借助全國農(nóng)交會、綠博會、農(nóng)博會等展會大力宣傳推介，有效拓寬了農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道，長春的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品正在加速走向全國各地。

　　綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管體系初步建立。長春市加強(qiáng)質(zhì)量檢測體系建設(shè)，市級質(zhì)檢中心檢測實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)進(jìn)入國家行列，通過國家認(rèn)監(jiān)委專家評審組評審，取得國際互認(rèn)的CNAS證書，榆樹、農(nóng)安、德惠、九臺、雙陽等五縣(市區(qū))全部具備了省級檢測資質(zhì)，推進(jìn)質(zhì)量追溯體系建設(shè)，40個綠色有機(jī)示范園區(qū)企業(yè)全部納入省級質(zhì)量追溯平臺管理，監(jiān)管體系的建立有效破解了綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場秩序相對混亂，質(zhì)量監(jiān)管手段相對滯后，劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象。

　　好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時。長春市將緊緊抓住國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有利契機(jī)，以創(chuàng)建全國綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市為載體，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，堅(jiān)持走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的發(fā)展之路，以綠色發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興，長春將進(jìn)一步加大“創(chuàng)市”工作力度，預(yù)計(jì)到2021年，“建成100個綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、認(rèn)證1000個三品一標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品、綠色有機(jī)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積達(dá)到600萬畝、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元”，把長春建設(shè)成全國綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市、中國綠色食品城、綠色生態(tài)宜居樂業(yè)的美麗家園。