堅持綠色發展 助推提質增效：長春市全國綠色有機農業示范市創建記

　　采摘

　　農安縣春江堰現代農業產業園一景

　　綠色種植

　　吉地嘉禾園區航拍

　　坐標長春，細數農業之變:2017、2018兩年間，新增綠色有機產地環境監測面積195.95萬畝，新認證“三品一標”農產品139個，綠色有機示范園區40個，輻射帶動面積36.6萬畝……

　　綠色變革 龐然開筆

　　時間回溯到2016年8月，一場農業供給側結構性改革的重大行動，在長春孕育成熟。長春市委、市政府審時度勢，貫徹落實習近平總書記“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，作出創建國家首個綠色有機農業示范市的決策部署，一場農業的綠色變革，龐然開筆……

　　沒有經驗借鑒!沒有模式遵循!怎么辦?怎么干?

　　只能在摸索中推進，在推進中完善!

　　長春市委、市政府高位統籌，由市委書記、市長擔任創建工作領導小組組長，統籌綠色有機農業示范市創建工作，建立部門協同推進機制，定期研究解決創建中的重點難點問題。

　　堅持規劃引領，制定出臺《長春市創建全國綠色有機農業示范市規劃綱要(2017—2021年)》，明確了綠色有機環境監測面積和綠色有機農業總產值“雙倍增”的創建目標。確立了原料基地化、生產標準化、產品品牌化、監管全程化、生態優良化、經營產業化的“六化”創建路徑。

　　制定了創建工作機制、政策扶持機制、經營管理機制、科技支持機制“四位一體”的保障舉措。強化政策支持，出臺了《長春市“三品一標”農產品獎補實施辦法》，對獲得農業部“三品”證書的生產組織、獲得農產品地理標志登記產品的行業協會、創建全國綠色食品原料標準化生產基地的縣(市)區政府予以一次性獎補，近兩年投入近4000萬元資金支持創建工作，有效激發了生產經營主體和縣(市)區政府的積極性，發揮了財政資金“四兩撥千金”的作用。

　　長春市堅持問題導向，注重打通創建環節、疏通創建堵點、激活創建全盤，取得了扎實的創建成效。

　　三大體系 迅速優化

　　綠色有機農業生產體系逐漸健全。2017年、2018年兩年間，全市新增綠色有機產地環境監測面積195.95萬畝，新認證“三品一標”農產品139個，扶持建設榆樹藍河壩米業、農安春江堰家庭農場、雙陽國信現代農業等綠色有機示范園區40個，涵蓋稻米、雜糧、鮮食玉米、園藝特產、果蔬、畜禽養殖等7個類別，核心區建成面積9.89萬畝，輻射帶動面積36.6萬畝。通過發展綠色有機農業，有效帶動了設施園藝的大發展，2018年，全市新增棚膜面積5.9萬畝，園藝特產業實現產值230億元，較好地解決了農業總量不足的發展矛盾。

　　綠色有機生產標準體系初見成效。近兩年，長春市以國際標準、國家標準和行業標準為指導，編制了《綠色食品標準匯編》《全國綠色食品原料標準化生產基地認證指導手冊》《綠色食品有機產品認證指導手冊》等地方性生產標準。近兩年，組織農業標準化技術培訓100多場，直接受眾4000多人，全市農業標準化生產實施率已經達到35%，讓農民從傳統的種養方式中解脫出來，逐漸普及標準化的生產操作規程。

　　綠色有機農業產業化經營體系發揮實效。實現產業化經營體系的核心是依靠多種形式的農業適度規模經營來發揮引領作用。長春市鼓勵和支持各類新型經營主體發展綠色有機生產，依托農業產業化龍頭企業開展綠色有機示范園區創建，松江佰順、吉地嘉禾、奢愛良蔬等一批知名綠色有機農業生產企業不斷涌現，全市從事綠色有機農產品生產經營的規模化企業達到159個。全市以綠色有機農產品為原料大力發展農產品精深加工，促進產業鏈延伸和價值鏈提升，讓普通農戶參與到綠色有機產業發展中來，實現了企業和農民的共建共享，實現了小農戶與現代農業的有機銜接，大大改善了傳統的一家一戶分散經營，初步實現農業的規模化、標準化生產。

　　完善流通 強化監管

　　農產品市場流通體系逐步完善。為了促進綠色有機農產品流通銷售，長春市在北京、天津、貴陽、杭州等地建立長春優質農產品營銷中心，與郵儲公司聯合建立了“郵樂農品網”，在京東網站開創了“長春農特產品館”，借助全國農交會、綠博會、農博會等展會大力宣傳推介，有效拓寬了農產品營銷渠道，長春的優質農產品正在加速走向全國各地。

　　綠色有機農業質量安全監管體系初步建立。長春市加強質量檢測體系建設，市級質檢中心檢測實驗室已經進入國家行列，通過國家認監委專家評審組評審，取得國際互認的CNAS證書，榆樹、農安、德惠、九臺、雙陽等五縣(市區)全部具備了省級檢測資質，推進質量追溯體系建設，40個綠色有機示范園區企業全部納入省級質量追溯平臺管理，監管體系的建立有效破解了綠色有機農產品市場秩序相對混亂，質量監管手段相對滯后，劣質農產品驅逐優質農產品的現象。

　　好風憑借力，揚帆正當時。長春市將緊緊抓住國家實施鄉村振興戰略、推進農業綠色發展的有利契機，以創建全國綠色有機農業示范市為載體，把增加綠色優質農產品供給放在突出位置，堅持走質量興農、綠色興農、品牌強農的發展之路，以綠色發展推動鄉村振興，長春將進一步加大“創市”工作力度，預計到2021年，“建成100個綠色有機農業示范園區、認證1000個三品一標農產品、綠色有機產地環境監測面積達到600萬畝、綠色有機農業產值達到500億元”，把長春建設成全國綠色有機農業示范市、中國綠色食品城、綠色生態宜居樂業的美麗家園。